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Informe especIal de asuntos públIcos: claves de la remodelacIón del GobIerno




                                                                 INFORME


  Informe especIal de asuntos públIcos

    claves de la remodelacIón
           del GobIerno




                                         octubre, 2010




BARCELONA | BEIJING | BOGOTÁ | BUENOS AIRES | LIMA | MADRID | MÉXICO | PANAMÁ | QUITO | RIO DE JANEIRO

                                                                                                         1
Informe especIal de asuntos públIcos: claves de la remodelacIón del GobIerno




    1 claves de la remodelación de
                                                    1. claves de la remodelación
      gobierno                                      de gobierno
    2 rodríguez zapatero da un giro a               José luís rodríguez Zapatero ha comunica-
      la izquierda                                  do la remodelación de Gobierno de la que se
    3 se fortalece el psoe para                     ha estado hablando en los últimos meses. Ha
                                                    aprovechado la ocasión del necesario recambio
      preparar las elecciones                       de celestino corbacho al frente del ministerio
      municipales y autonómicas                     de trabajo e Inmigración. a los cambios en el
                                                    Gobierno, hay que sumar el próximo nombra-
    4 cambia el escenario del debate de             miento de marcelino Iglesias como secretario
      sucesión, pero continúa abierto               de organización del psoe.
    5 hay dos perdedores en este
      cambio                                        según ha explicado el presidente en rueda de
                                                    prensa, las intenciones de esta remodelación
    6 contacto                                      son:

                                                    •   culminar las reformas.
                                                    •   fortalecer el discurso político.
                                                    •   explicar mejor la tarea de gobierno.

                                                    el contexto en que se sitúan estos cambios son
                                                    muy diferentes a los que existían hace tan sólo
                                                    un mes. tras el revés de las primarias en ma-
                                                    drid, el Gobierno tiene asegurada la estabilidad
                                                    gracias al pacto con pnv y cc. esto ha dejado al
                                                    pp en una situación complicada. las encuestas
                                                    le colocan en un momento dulce con 14 puntos
                                                    de ventaja sobre el psoe. sin embargo, su pe-
                                                    tición de elecciones anticipadas pierde fuelle,
                                                    se ve fuera del gobierno canario y los posibles
                                                    aliados parlamentarios se reducen a una mino-
                                                    ría con poco margen de actuación. además, la
                                                    apuesta de ciu por sacar rédito electoral de la
                                                    mala situación del psoe también queda en en-
                                                    tredicho y no tiene la misma posición de fuerza
                                                    que pensaba tener para negociar tras las elec-
                                                    ciones catalanas.




2
Informe especIal de asuntos públIcos: claves de la remodelacIón del GobIerno




son tres las claves principales para comprender        presidencia. Habrá que esperar a la aprobación
las implicaciones de los cambios:                      del decreto que regulará su estructura pero sus
                                                       funciones se centrarán en la coordinación del
•   rodríguez Zapatero da un giro a la izquierda       Gobierno, las relaciones con las cortes y la ges-
•   se fortalece el psoe para preparar las eleccio-    tión de organismos como el cIs. su presencia
    nes municipales y autonómicas                      en el consejo de ministros es una muestra el
                                                       pacto territorial con patxi lópez y supone una
•   cambia el escenario del debate de sucesión,
                                                       compensación al pse por el acuerdo alcanzado
    pero continúa abierto
                                                       por moncloa con el pnv.


                                                       rosa aguilar ha sido nombrada como nueva mi-
2. rodríguez zapatero da un                            nistra de medio ambiente, medio rural y mari-
giro a la izquierda                                    no. aguilar, apuesta personal de José antonio
                                                       Griñán, fue nombrada consejera de la Junta de
                                                       andalucía en contra del criterio de chaves y,
por un lado, los nuevos ministros que entran en
                                                       ahora, es nombrada ministra. la alianza, más
el Gobierno están claramente identificados con el
                                                       allá de José blanco, se produce entre rodrí-
ala más a la izquierda. esto debe ser entendido
                                                       guez Zapatero, marcelino Iglesias (aragón),
en clave electoral, para presentar un discurso de
                                                       patxi lópez (país vasco) y José antonio Griñán
izquierdas que haga recuperar la intención de voto
                                                       (andalucía). extremadura y castilla-la mancha
perdida.
                                                       no ven modificado su estatus interno. a esto
                                                       hay que sumar que la secretaría de estado de
valeriano Gómez, con una larga trayectoria dentro      función pública pasa a depender de la vicepre-
de uGt y amigo personal de cándido méndez y            sidencia tercera a pesar de que manuel chaves
del presidente, será el encargado de recomponer        llegó al Gobierno con la exigencia de no tener
las relaciones con los sindicatos como ministro de     esta competencia.
trabajo. una vez aprobada por el parlamento la
reforma laboral, queda en manos del Gobierno re-
                                                       trinidad Jiménez y leire pajín ven premiada su
gular ciertos detalles (como la forma de articular
                                                       lealtad. Jiménez, tras no haber podido triunfar
los cambios en la negociación colectiva) que ya
                                                       en las primarias del partido en madrid, se ve re-
rodríguez Zapatero expresó que quiere pactar con
                                                       compensada con el cargo de ministra de asun-
los agentes sociales. además, deberá culminar la
                                                       tos exteriores, departamento en el que ya ejer-
reforma del sistema de pensiones.
                                                       ció como secretaria de estado hasta su llegada
                                                       a sanidad. leire pajín, que no ha conseguido
                                                       controlar los mecanismos del partido, abando-
3. se fortalece el psoe para                           na la secretaría de organización para tomar el
                                                       mando en el remodelado ministerio de sanidad,
preparar las elecciones                                Igualdad y asuntos sociales.

municipales y autonómicas
                                                       el nuevo secretario de organización, marcelino
rodríguez Zapatero fortalece la presencia del par-     Iglesias significa la vuelta del aparato territo-
tido a fin de encarar las elecciones en 2011 y lo      rial al frente de la dirección federal del psoe.
hace mediante un acuerdo con los barones terri-        al tiempo, supone un refuerzo a la campaña de
toriales.                                              eva almunia como futura presidenta de aragón
                                                       y trae una deseada tranquilidad entre los baro-
                                                       nes territoriales, como había demandado el diri-
ramón Jáuregui entra finalmente en el Gobier-          gente castellano-manchego José maría barreda.
no. el que iba a ser el sucesor de celestino cor-      su llegada puede interpretarse como el fracaso
bacho, ocupa finalmente la poderosa cartera de         del círculo de José blanco.




                                                                                                           3
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    4. cambia el escenario del                             finalmente, los ministerios de cultura y de ciencia
                                                           e Innovación continúan aunque se daba por segu-
    debate de sucesión, pero                               ro su desaparición. sin embargo, un cambio tan
                                                           amplio podía dar una imagen no deseada. por otra
    continúa abierto                                       parte, son ministerios con dos mujeres al frente
                                                           que aún tienen asuntos legislativos pendientes: la
    pérez rubalcaba es quien sale más reforzado en         conocida como “ley sinde” y la ley de ciencia.
    el nuevo escenario político. Zapatero lo sitúa como    por el contrario, Igualdad y vivienda ya no tenían
    su mano derecha en un momento en el que el fin         grandes proyectos que impulsar.
    de eta puede estar próximo. con su nuevo cargo
    de portavoz del Gobierno, doblará su presencia en
    los medios y, junto con Jáuregui, llevará la coordi-
    nación de la acción de gobierno.                       6. contacto

    esta subida al cargo de vicepresidente primero         espaÑa
    crea dudas sobre la continuidad o no de la alianza
    que había establecida con blanco. perdido el apo-      Madrid
    yo en madrid, blanco pasa a controlar unas fede-       Hermanos bécquer, 4 - 28006 madrid
    raciones con poco peso (castilla y león, Galicia…)     tel. +34 91 563 77 22
    en el conjunto del partido mientras que rodríguez
    Zapatero se acerca a las más fuertes.                  Joan Navarro, vicepresidente de asuntos públicos
                                                           jnavarro@llorenteycuenca.com
                                                           Luis Miguel Peña, director
    por tanto, este debate sucesorio sigue abierto.        lmpena@llorenteycuenca.com
    en estos momentos, las personas más cercanas
    al presidente indican que su intención es volver a
    ser el candidato. los resultados en las elecciones
    autonómicas de 2011 serán la clave fundamental
    que marcará la decisión de Zapatero sobre si repe-
    tirá o no como candidato a la presidencia.



    5. hay dos perdedores en
    este cambio
    la salida de maría teresa fernández de la vega se
    daba por descontada por su entorno desde hace
    meses.


    José blanco pierde a elena espinosa, persona de
    su confianza, y deja de ser el hombre fuerte de
    ferraz. marcelino Iglesias, al contrario que pajín,
    llega con la fuerza necesaria para establecer una
    estrategia autónoma. de este modo, será Iglesias
    quien controle “el aparato” del partido y tenga
    influencia directa sobre el equipo que redacte el
    programa electoral.




4
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  • 1. Informe especIal de asuntos públIcos: claves de la remodelacIón del GobIerno INFORME Informe especIal de asuntos públIcos claves de la remodelacIón del GobIerno octubre, 2010 BARCELONA | BEIJING | BOGOTÁ | BUENOS AIRES | LIMA | MADRID | MÉXICO | PANAMÁ | QUITO | RIO DE JANEIRO 1
  • 2. Informe especIal de asuntos públIcos: claves de la remodelacIón del GobIerno 1 claves de la remodelación de 1. claves de la remodelación gobierno de gobierno 2 rodríguez zapatero da un giro a José luís rodríguez Zapatero ha comunica- la izquierda do la remodelación de Gobierno de la que se 3 se fortalece el psoe para ha estado hablando en los últimos meses. Ha aprovechado la ocasión del necesario recambio preparar las elecciones de celestino corbacho al frente del ministerio municipales y autonómicas de trabajo e Inmigración. a los cambios en el Gobierno, hay que sumar el próximo nombra- 4 cambia el escenario del debate de miento de marcelino Iglesias como secretario sucesión, pero continúa abierto de organización del psoe. 5 hay dos perdedores en este cambio según ha explicado el presidente en rueda de prensa, las intenciones de esta remodelación 6 contacto son: • culminar las reformas. • fortalecer el discurso político. • explicar mejor la tarea de gobierno. el contexto en que se sitúan estos cambios son muy diferentes a los que existían hace tan sólo un mes. tras el revés de las primarias en ma- drid, el Gobierno tiene asegurada la estabilidad gracias al pacto con pnv y cc. esto ha dejado al pp en una situación complicada. las encuestas le colocan en un momento dulce con 14 puntos de ventaja sobre el psoe. sin embargo, su pe- tición de elecciones anticipadas pierde fuelle, se ve fuera del gobierno canario y los posibles aliados parlamentarios se reducen a una mino- ría con poco margen de actuación. además, la apuesta de ciu por sacar rédito electoral de la mala situación del psoe también queda en en- tredicho y no tiene la misma posición de fuerza que pensaba tener para negociar tras las elec- ciones catalanas. 2
  • 3. Informe especIal de asuntos públIcos: claves de la remodelacIón del GobIerno son tres las claves principales para comprender presidencia. Habrá que esperar a la aprobación las implicaciones de los cambios: del decreto que regulará su estructura pero sus funciones se centrarán en la coordinación del • rodríguez Zapatero da un giro a la izquierda Gobierno, las relaciones con las cortes y la ges- • se fortalece el psoe para preparar las eleccio- tión de organismos como el cIs. su presencia nes municipales y autonómicas en el consejo de ministros es una muestra el pacto territorial con patxi lópez y supone una • cambia el escenario del debate de sucesión, compensación al pse por el acuerdo alcanzado pero continúa abierto por moncloa con el pnv. rosa aguilar ha sido nombrada como nueva mi- 2. rodríguez zapatero da un nistra de medio ambiente, medio rural y mari- giro a la izquierda no. aguilar, apuesta personal de José antonio Griñán, fue nombrada consejera de la Junta de andalucía en contra del criterio de chaves y, por un lado, los nuevos ministros que entran en ahora, es nombrada ministra. la alianza, más el Gobierno están claramente identificados con el allá de José blanco, se produce entre rodrí- ala más a la izquierda. esto debe ser entendido guez Zapatero, marcelino Iglesias (aragón), en clave electoral, para presentar un discurso de patxi lópez (país vasco) y José antonio Griñán izquierdas que haga recuperar la intención de voto (andalucía). extremadura y castilla-la mancha perdida. no ven modificado su estatus interno. a esto hay que sumar que la secretaría de estado de valeriano Gómez, con una larga trayectoria dentro función pública pasa a depender de la vicepre- de uGt y amigo personal de cándido méndez y sidencia tercera a pesar de que manuel chaves del presidente, será el encargado de recomponer llegó al Gobierno con la exigencia de no tener las relaciones con los sindicatos como ministro de esta competencia. trabajo. una vez aprobada por el parlamento la reforma laboral, queda en manos del Gobierno re- trinidad Jiménez y leire pajín ven premiada su gular ciertos detalles (como la forma de articular lealtad. Jiménez, tras no haber podido triunfar los cambios en la negociación colectiva) que ya en las primarias del partido en madrid, se ve re- rodríguez Zapatero expresó que quiere pactar con compensada con el cargo de ministra de asun- los agentes sociales. además, deberá culminar la tos exteriores, departamento en el que ya ejer- reforma del sistema de pensiones. ció como secretaria de estado hasta su llegada a sanidad. leire pajín, que no ha conseguido controlar los mecanismos del partido, abando- 3. se fortalece el psoe para na la secretaría de organización para tomar el mando en el remodelado ministerio de sanidad, preparar las elecciones Igualdad y asuntos sociales. municipales y autonómicas el nuevo secretario de organización, marcelino rodríguez Zapatero fortalece la presencia del par- Iglesias significa la vuelta del aparato territo- tido a fin de encarar las elecciones en 2011 y lo rial al frente de la dirección federal del psoe. hace mediante un acuerdo con los barones terri- al tiempo, supone un refuerzo a la campaña de toriales. eva almunia como futura presidenta de aragón y trae una deseada tranquilidad entre los baro- nes territoriales, como había demandado el diri- ramón Jáuregui entra finalmente en el Gobier- gente castellano-manchego José maría barreda. no. el que iba a ser el sucesor de celestino cor- su llegada puede interpretarse como el fracaso bacho, ocupa finalmente la poderosa cartera de del círculo de José blanco. 3
  • 4. Informe especIal de asuntos públIcos: claves de la remodelacIón del GobIerno 4. cambia el escenario del finalmente, los ministerios de cultura y de ciencia e Innovación continúan aunque se daba por segu- debate de sucesión, pero ro su desaparición. sin embargo, un cambio tan amplio podía dar una imagen no deseada. por otra continúa abierto parte, son ministerios con dos mujeres al frente que aún tienen asuntos legislativos pendientes: la pérez rubalcaba es quien sale más reforzado en conocida como “ley sinde” y la ley de ciencia. el nuevo escenario político. Zapatero lo sitúa como por el contrario, Igualdad y vivienda ya no tenían su mano derecha en un momento en el que el fin grandes proyectos que impulsar. de eta puede estar próximo. con su nuevo cargo de portavoz del Gobierno, doblará su presencia en los medios y, junto con Jáuregui, llevará la coordi- nación de la acción de gobierno. 6. contacto esta subida al cargo de vicepresidente primero espaÑa crea dudas sobre la continuidad o no de la alianza que había establecida con blanco. perdido el apo- Madrid yo en madrid, blanco pasa a controlar unas fede- Hermanos bécquer, 4 - 28006 madrid raciones con poco peso (castilla y león, Galicia…) tel. +34 91 563 77 22 en el conjunto del partido mientras que rodríguez Zapatero se acerca a las más fuertes. Joan Navarro, vicepresidente de asuntos públicos jnavarro@llorenteycuenca.com Luis Miguel Peña, director por tanto, este debate sucesorio sigue abierto. lmpena@llorenteycuenca.com en estos momentos, las personas más cercanas al presidente indican que su intención es volver a ser el candidato. los resultados en las elecciones autonómicas de 2011 serán la clave fundamental que marcará la decisión de Zapatero sobre si repe- tirá o no como candidato a la presidencia. 5. hay dos perdedores en este cambio la salida de maría teresa fernández de la vega se daba por descontada por su entorno desde hace meses. José blanco pierde a elena espinosa, persona de su confianza, y deja de ser el hombre fuerte de ferraz. marcelino Iglesias, al contrario que pajín, llega con la fuerza necesaria para establecer una estrategia autónoma. de este modo, será Iglesias quien controle “el aparato” del partido y tenga influencia directa sobre el equipo que redacte el programa electoral. 4
  • 5. Informe especIal de asuntos públIcos: claves de la remodelacIón del GobIerno WWW.LLORENTEYCUENCA.COM CARACAS | LA PAZ | LISBOA | MONTEVIDEO | RIO DE JANEIRO | SANTIAGO DE CHILE 5